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天子威严，帝王心术，剥去这些神秘的包装，君主也跟普通人一样，并没有三头六臂。
律法、军队，这两者才是封建权威的最大倚仗，“天子宁有种耶？兵强马壮者为之尔。”对一个封建王朝来说，律令制度关乎寿命长短，军队则是稳固政权的基石。
而在前秦，部落军制的影响短时间内难以去除，苻坚所掌握的中兵，占大多数的普通士卒都没有完全脱产，这注定他们要依附于掌握着土地的人。王猛的改革，只是让这些士卒依附的对象，从原先的酋帅部大、士绅地主，变成了这个国家土地名义上的最高所有者苻坚。
其间每一项政令的落实，都需要执掌军政事务的太尉吕婆楼支持并配合，俗话说县官不如现管，作为政策的实际执行者，其在底层中兵心目中的权威，甚至还要高于作为统治者的苻坚。
再加上吕婆楼举荐王猛，�
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